近年来的公共管理强调引进企业经营理念与作法其实最早全面品质管理的内涵应来自于政府而非企业所不同者只是名词与作法而已从企业的观点早期师徒制生产型态生产与品质保証的责任都集中在同一个人身上所代表的意义就是每位师傅必需为自己所生产的产品负起完全的责任随着18世纪工业革命到来生产型态逐渐改变成为工厂大量生产生产与品质保証的责任则分别由不同的部门负责由于分工所以造成专责品管部门与管理阶层制度的风行该趋势所衍生的现象就是每位工人仅需为自己的制程负责即可…………


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